Matumizi au muundo wa ardhi usiozingatia sheria ni ule ambao ulikuwepo kihalali, iwe kwa tofauti au vinginevyo, tarehe Sheria ya Ukandaji au marekebisho yoyote yalianza kutumika lakini inashindwa kuambatana na kanuni moja au zaidi zinazotumika za Sheria ya Ukandaji.